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健康中国万里行,洒向人间都是爱
发布时间: 2018-08-15 作者:admin

 "健康中国万里行"以"基本公共卫生老年服务"项目为内容,以传播科学健康理念和推进科学养老为宗旨.通过政府购买服务保证活动的可持续运行,并以此"健康大数据"为居家、社区、机构养老和医养结合提供技术支持,为促进养老产业发展提供市场细分支持.


    "健康中国万里行"由中国管理科学研究院老龄产业发展研究所和中国老龄事业发展基金会共同发起,于2016年4月10在北京全国人民政治协商会议礼堂启动.以构建"全国老年健康大数据平台"为目标,以"全国公益免费查体车"为载体,以"基本公共卫生老年服务"项目为内容,以传播科学健康理念和推进科学养老为宗旨而开展的公益活动项目.通过政府购买服务保证了活动的可持续运行,并以此"健康大数据",为居家、社区、机构养老和医养结合提供技术支持,为促进养老产业发展提供市场细分支持.


    "健康中国万里行"采用移动智能集成查体车.针对基层医疗资源分布不均,日常门诊繁忙,资金不足,服务能力受限,基层卫生机构信息化程度较低,人工录入建档成本高,运营成本高等问题,"健康中国万里行"利用智能移动信息采集自动匹配传输系统,集车辆、医疗检测设备、信息采集和数据传输系统于一体,构建"移动智能集成查体系统".移动智能集成查体车具备国家基本公共卫生老年项目规定的查体内容7项身体检查功能.在整个查体、建档过程中,高效运作,每辆只需4~5位医务人员协作,每小时可检查20~30人.查体车采用先进的指静脉识别系统、身份证识别系统、二维码生成及识别系统,通过智能信息采集,仪器直接连接数据终端生成电子档案,通过无线数据上传,形成老年健康云平台大数据库;保证老年人健康数据的真实、高效、便捷、精准,为老年人健康大数据库建设奠定坚实基础;杜绝信息重复和数据造假的现象;代替原始的手工抄写身份证号、分条整理、手工贴条、手工抄写纸质版健康档案、手工录入健康档案等步骤,极大地提高了工作效率和精准程度,有效避免了因人工操作导致的误差,为基层老年群众奉献最真实、最可靠的及时查体报告成果,为后续的老年医疗有效、精准的服务提供了强有力支撑.


    基层老年群众可以在家门口就近享受优质免费查体服务,享受国家惠民政策,最大化避免了老人空腹长途颠簸的潜在危险,最大化方便了居民的就医条件,大大提高了居民查体的积极性.切实破解基本公卫老年服务"瓶颈"难题,也为基层医疗机构开展国家公共卫生服务项目提供新的服务模式,对当地(尤其是偏远欠发达地区)医疗资源起到有益的补充作用.


    "健康中国万里行"采用一路一策."健康中国万里行"活动将分为红色路线、精准扶贫路线、沿海发达路线、"一带一路"路线和东北老工业路线等五条不同的运行路线进行推动.每到一处,将开展"健康中国"大讲堂、公益体检车、国家基本公共卫生专用设备及数据自动生成上传系统、健康管家系统培训、健康小屋建设和"健康中国万里行"指定产品评选等活动.


    "健康中国万里行"在健康扶贫精准发力.在当前精准健康扶贫的攻坚时期,以政府一元主体为核心的扶贫工作模式正在逐步转变.政府、市场与社会组成的多元主体共同参与的模式能加快扶贫力度、提高扶贫广度.健康扶贫需加强资源整合优势,从更契合基层地区、贫困患者就医需求的层面入手,创新精准健康扶贫方式.通过"健康中国万里行"到贫困县运行得知,这些地方因病致贫、因病返贫占据贫困人口36%~62%,实施健康扶贫工程是党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,"万里行"活动将发挥行业资源优势,助力健康扶贫,面向全国贫困地区开展公益项目,对于推进健康中国建设、全面建成小康社会具有重要意义.


    已经步入老龄社会的中国,养老问题形势严峻."健康中国万里行"活动,指导思想是要传播优秀中国文化传统,宣传科学健康理念,践行"健康中国"国家战略,共享健康的成果,通过"活动"推动智能化移动健康查体车,配合基本公共卫生服务项目,为老年人免费查体,把国家为老百姓特别是为老年人提供的公共卫生服务项目落到实处.


    "健康中国万里行"是践行"健康中国"国家战略重要活动.十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,开创了"中国发展新境界".提出推进健康中国建设,并首次写入党的文件,成为国家战略.健康中国从基础入手,经过十八大会议强调和部署,基本公共服务均等化总体实现已成为全面建成小康社会战略目标的重要内容.


    "健康中国万里行"是全面小康建设的具体行动.习总主席指出:没有全民健康,就没有全面小康.中国政府高度重视卫生事业发展,强调把保护人民健康和生命安全放在重要位置.中国将继续推动卫生事业的改革发展,建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,健全基本医疗保障制度,完善公共卫生和医疗服务体系,进一步提高人民群众健康水平.


    "健康中国万里行"是政府购买公共服务模式创新.李克强强调:把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供,努力办好人民满意的医疗卫生事业.创新方式,提供更好的公共服务,是惠及人民群众、深化社会领域改革的重大措施;是加快服务业发展、扩大服务业开放、引导有效需求的关键之举;是推动政府职能转变,推进政事、政社分开,建设服务型政府的必然要求.凡社会能办好的,尽可能交给社会力量承担,加快形成改善公共服务的合力,有效解决一些领域公共服务产品短缺、质量和效率不高等问题,使群众得到更多便利和实惠.


    "健康中国万里行"是老龄健康的护身符.落实《全国基本公共卫生服务》老年服务项目.传播科学健康理念,增强健康素养;传承优秀的文化传统;构建"全国老年健康大数据平台";提供健康养老个性化解决方案;互联网、物联网、线上、线下健康服务.


    "健康中国万里行"是科学养老的重要实践活动.人人享有基本公共卫生服务是一项基本国策,也是每个公民应该享有的基本权利.根据《国家基本公共卫生服务规范》要求,全体居民享有的、公益性的公共卫生服务,可起到疾病预防、控制作用.实施国家基本公共卫生服务项目是促进医疗资源均等化的重要内容,也是我国公共卫生制度建设的重要组成部分.


    项目以"健康中国"的国家战略为指引,以"公益推动,政府购买,市场运营"为模式,联合多家公益组织机构、企事业单位共同推进,致力于基本公共卫生服务项目发展.通过活动开展和项目的落地,带动"健康中国+互联网+科学养老"新模式的发展.为中国老年健康服务提供了示范模式,在创立服务标准、为老人谋福祉、为政府分忧、推动产业升级、拉动地区经济等方面具有重要意义.


    "健康中国万里行"活动贯彻"创新、协调、绿色、开发、共享"发展理念和为国家、为人民服务的基本原则,在健康的路上一个也不能少,把健康送到欠发达地区,送给需要服务的孤寡老人群体,送进社区、送进乡村、送到老百姓的家门口.活动主要针对65周岁及以上老年人和贫困家庭成员进行体检,建立全国性老年健康大数据云平台,全面掌握老年人的健康状况,及时发现健康问题,可为每位老年人建立起真实可信的健康档案,进而由专业医师汇总体检信息,找出危险因素,进行干预指导,保护老人健康.


    活动实施两年多来已经在河北、上海、内蒙、山东、湖北、北京、山西、陕西、云南、四川等省开展运行,到46个市县开展示范,十多个地区签订了政府购买服务合作协议."十三五"期间,"全国公益免费查体?健康中国万里行"将在全国范围内加强推广和普及,让全社会的老年人享受到国家基本公共卫生服务,为从根本上破解老年健康服务业发展难题贡献力量.


    我国老龄产业大有可为


    真实可靠的老年健康大数据,是构建社区养老服务中心的基础,为细化需求、构建模式创造条件,为推动老龄产业发展奠定基础,希望得到社会各方面力量和资源的支持,支持今天的老龄事业和产业,就是助力我们明天的老年生活.


    随着我国快速步入老龄化社会,养老服务需求也在不断发生变化,老龄事业发展得广义内涵也涵盖老龄产业,中国的应对人口老龄化在实施层面上应是老龄事业和产业"双业"推动.事业的推动具有公信力和公益性,产业的推动具有运营性和发展性,"双业"互动,相互促进,使社会资本和资源聚焦、融合,才能很好地解决我国人口老龄化发展总量大、速度快、不平衡的现实问题.目前,已经构建老年数据50万人以上,今年的目标是达到100万人,为此,希望无论是运行阶段还是运营阶段,需要更多的社会力量参与进来.力争在更加广泛的范围内推广健康概念,普及健康知识,从而达到全民参与、预防为主、人人健康、健康爱国的目的.


    随着国家医疗体制改革的逐步深入,我国的基本公共卫生服务工作取得了很大成绩,但在实施过程中也暴露出一些瓶颈问题,主要表现在:人力和设备资源不足,服务能力受到限制;补助经费较低,难以覆盖基层目前操作模式下的运营成本;日常门诊繁忙,精力不济;后续服务尚少,服务对象积极性不高等.特别是65岁以上的老年人的健康管理,很难达到国家规定的标准.同时,人工录入建档成本较高,信息化程度低,输入不准确,甚至出现信息重复和造假现象.2011年中央电视台《焦点访谈》栏目,对某某县公共卫生服务造假、套取公共卫生服务经费现象进行了曝光,相关责任人受到了严肃处理.2015年中央电视台《朝闻天下》报道,仅某某省就因上述原因致使基层公共卫生服务经费剩余多达5.6亿元.国家卫计委、财政部、国家中医药管理局每年下发《关于做好国家基本公共卫生服务项目工作的通知》,对基本公卫目标进行了量化规定,不断加大考核力度.国家卫计委新出台的《国家基本公共卫生服务规范》,对于基本公共卫生专项资金老年项目补贴,今年的数额达到200亿以上,但落实和实施的效果却很不尽人意,这是由于基层原有的工作条件和方式确实存在一些困难,有些地区导致这些资金闲置花不出去,有些是花出去了,但花的不是地方,最高人民检察院官网2017年7月7日《专题报告促公共卫生资金规范使用》中揭示了其中的乱象.同时地方政府在推进过程中也存在各种各样的困难,为此,智能化移动查体系统能够帮助地方机构解决一些难点和补齐短板,在技术上、成本上、效率上、安全上、及时性上以及老百姓欢迎程度上都得到社会广泛认可.总体来讲,活动推动和发展的态势比较好,特别是国家政策在加强引导,社会力量在积极参与,万里行组委会会更好地加强宣传和地方政府示范交流,使好事办好,好事办快,好事惠及更多的百姓.


    很多老年人花上千元甚至上万元购买保健品,老年人消费力潜力巨大,因此,老龄产业机遇与挑战同在,困难与光明同存.中国老龄产业模式不清,资本进入瞻前顾后,核心是没有进行需求细化、市场细分不明确,"健康中国万里行"推动真实可靠的老年健康大数据形成,对细化需求、构建新模式创造条件,为推动老龄产业发展奠定基础,希望得到社会各方面力量和资源的支持.支持今天的老龄事业和产业,就是助力我们明天的老年生活.


    政府购买服务是"健康中国万里行"可持续发展的关键,体检之后构建的老年健康大数据是构建社区养老服务中心的基础,为老年人提供服务的专业团队的培训和运营是实现养老服务体系的支撑.老龄产业是以老年晚年生活为核心的服务业和产品制造业,专业老龄服务团队培训和运营是老龄产业重要组成部分,老年照护师、健康管理师、公共营养师、心理咨询师是老龄产业不可缺或专业组成,通过"四师"众筹,经营承包、专业加盟,或其他的方式加入,为"双创"开辟了新路径,同时又推动了"健康中国万里行"下一步系列产业项目落地,用市场无形之手助力政府公共服务中面临的棘手短板.


    现在社会上的多种机构、企业和个人参与到"健康中国万里行"的活动,他们是"健康中国万里行"志愿者!志愿者是健康中国万里行的践行者,是推动健康中国建设的先行者,是公益大使.他们秉承"奉献、友爱、互助、进步"的精神;他们传达这样的信息:健康中国万里行进入地区落地就是健康城市建设的组成部分,升级就是智慧城市建设的重要内容,细化就是健康产业和养老产业的一系列项目落地.在"健康中国万里行"运营机构的设计上实行"好人有好报"机制.

来源:《管理观察》